会同县“党建领航乡村智理”积分工程-金融信贷方案
为推动“党建领航乡村智理”积分工程农户（含常住农户）、农村经营主体、行政村（村集体经济组织）行为信息、诚信积分和银行信贷一体化发展，切实解决老百姓，特别是新型农业经营主体“发展难、担保难、融资难”的问题，创新开展“诚信+金融”服务，推动我县农村经济和农村金融和谐发展，在乡村振兴工作中有效发挥助推作用，立足我县实际，特制订本方案。
一、工作思路
充分依托“党建领航乡村智理”积分工程大数据平台，将信贷置前，让诚信有价，让德者有得，创新开展“诚信+金融”普惠金融模式，先对符合条件的农户（含常住农户）、农村经营主体、行政村（村集体经济组织）根据信用积分情况等进行基础额度授信；再根据各类不同主体正负面行为获得的“智理”积分情况，在基础授信额度基础上另外增加授信额度，引导各类主体正面向善，积极支持乡村工作，发挥金融助力乡村振兴作用。
二、支持对象
乡村“智理”信用积分等级为A级及以上的农户（含常住农户）、农村经营主体、行政村（村集体经济组织）等主体。并可根据信用积分等级以及对应的乡村“智理”积分等级获得主办银行优先服务、优惠利率、增加额度等金融信贷扶持。
三、贷款用途
贷款用途必须符合申请贷款产品的相关规定。
四、贷款额度
以信用积分为基准，结合“智理”积分及资产情况，实行贷款最高额度制。贷款期限1—3年，贷款利率根据“信用积分等级+智理积分等级”实行不同类别的优惠利率。
五、贷款管理
贷款不得用于与贷款申请用途以外的其他支出，一经发现违规行为，主办银行可以提前回收贷款，政府有关部门依法对当事人包括贷款农户（含常住农户）、农村经营主体、行政村（村集体经济组织）进行处理。
六、贷款贴息
乡村“智理”金融产品实行财政贴息政策，在各银行产品规定的贷款额度、利率和期限内，按照实际贷款金额、利率和计息期限计算。对符合条件的各贷款主体，县财政部门按照贷款合同签订日贷款市场报价利率（LPR）的50%给予贴息支持。
七、风险处置
建立风险分担机制，县政府同合作金融机构建立200万元的风险补偿金，实际发生的风险,由合作金融机构与县政府风险补偿金按5:5比例分担。对贷款实行熔断管理，整村推进发放贷款不良率达2%时，停止对该村发放新贷款，并对不良贷款予以依法追缴；农户（含常住农户）、农村经营主体、行政村（村集体经济组织）信用情况与信用积分挂钩，不良贷款、被纳入失信被执行人名单的，清空本年度全部信用积分；将失信户纳入全县失信黑名单。
八、建立健全机制
（一）加强领导。由县金融办牵头建立联席会议制度，相关单位多方联动，协同配合，确保工作稳妥推进。乡村相应成立相应工作机构，做好村金融服务工作。每季度定期召开联席会议，及时通报有关情况，加强信息交流和互通。各成员单位通报各自掌握的相关情况，共同分析各贷款主体的生产经营变化情况，研究评估各主体的贷款风险、帮扶措施以及确定贷款逾期主体的追偿工作。相关成员单位对贷后主体进行定期和不定期现场检查，原则上各成员单位每季度要进行一次现场检查。进行现场检查前要进行充分准备，结合资金账户监管、日常跟踪、风险监控掌握的信息，确定检查重点。
（二）明确责任。各乡镇要做好组织协调、动员部署工作，做好每户群众的信用积分核准、宣传培训等方面工作；主办银行负责制定贷款实施细则、操作指引，提供优先办理、简化手续等服务，做好贷后跟踪管理、贷款催收工作，确保贷款放得出、用得好、收得回。
（三）加强监管。各有关部门和主办银行要加强沟通、共享信息、层层把关，加强对“诚信+金融”普惠金融贷款用途情况监督检查。采取切实可行的措施，严格识别贷款对象，严格界定贷款用途，防止冒贷、转贷、骗贷。
（四）优化服务。“诚信+金融”普惠金融是为乡村治理定做的特惠金融产品。主办银行要把此项工作作为履行乡村振兴责任的重要手段，在防范金融风险的同时，简化贷款程序、减少贷款环节、优化贷款环境、优惠贷款利率。不得随意抬高贷款门槛，严禁各种形式的不合理收费。
九、实施步骤
贷款对象在乡村“智理”平台扫主办银行预留的二维码提出申请，然后主办银行根据贷款对象申请上门采集（核实）数据，开办银行卡和手机银行。主办银行通过村级信贷员提供的贷款对象“信用积分+智理积分”等级，结合实地核实情况评级授信后，客户通过手机银行自主完成贷款合同签订和发放。会同县乡村“智理”积分工程大数据平台信用积分A级（含）以上申请贷款对象可以灵活选择主办银行，采取信用方式发放，一次授信，随用随贷，随时归还。主办银行在收到乡村“智理”平台贷款主体贷款信息推送后，要及时走发放贷款流程，并于三个工作日内发放贷款。